Метла лицензирования чисто метет?
 
Проблемы жилкомхоза
 
 

Метла лицензирования чисто метет?

 
 
Автор фото: Лев Федосеев

ЖКХ по-прежнему остается одной из самых проблемных сфер. По данным Минстроя России, порядка 80 процентов жилья обслуживается управляющими организациями. При этом в прошлом году государственными жилищными инспекторами было проведено более 240 тысяч проверок. И только 5 тысяч из них были плановыми. Все остальные - по заявлениям граждан, недовольных работой УК. У нас в регионе за минувший год в областную Госжилинспекцию поступило более 12 тысяч жалоб от населения. С 1 мая 2015 года к управлению многоквартирными домами будут допускаться только компании, работающие на основании лицензии. Но станет ли это панацеей от наших коммунальных бед?


Полезно осмыслить и обсудить

Казалось бы, какие могут быть сомнения: строгий отбор и жесткая система аннулирования лицензий, по идее, должны обеспечить присутствие на рынке только профессионально подготовленных и добросовестных УК.

- С помощью лицензирования мы проведем «генеральную уборку» среди управляющих компаний, - заявил в одном из своих выступлений заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрей Чибис. - Сегодня в России сложился «серый» рынок управления жильем. Достоверное количество компаний никто не знает. А ведь через них проходит ежегодно более одного триллиона рублей. Введя лицензирование, мы пересчитаем все управляющие компании страны. Любой собственник сможет увидеть всю достоверную информацию о своей управляющей компании в специальном федеральном реестре на сайте Минстроя России. По нашим прогнозам, в ходе этой реформы с рынка уйдут около 15 процентов недобросовестных участников. Это те, кто собирает наши деньги, а работы не выполняет, те, из-за кого у нас грязные подъезды, затопленные подвалы, завышенные ОДН в квитанции и падающие на людей сосульки.

...И давно бы пора! Вот только достаточно ли хорошо продуман метод выметания из отрасли бездельников и жуликов? В чьих руках окажется метла? У некоторых специалистов по этому поводу возникли серьезные сомнения. Думается, эти сомнения полезно осмыслить и обсудить.


Всех не «обаттестатите»!

Компании не выдадут лицензию, если ее руководители не получат квалификационный аттестат. Он будет выдаваться сроком на пять лет по результатам экзамена, порядок проведения которого уже разработал Минстрой России. Чтобы сдать этот экзамен, в течение двух часов кандидат должен правильно ответить не менее чем на 86 вопросов из 100, связанных с управлением многоквартирным домом. Если экзамен завалят руководители нескольких небольших компаний в крупном городе, ничего страшного не произойдет. А если лицензии не получит единственная управляющая организация в каком-нибудь маленьком городке или поселке, тогда что делать? Закрывать глаза на пробелы в знаниях и выдавать допуск к работе компании, руководство которой не владеет профессиональными знаниями?

Проблема повышения профессионального уровня должностных лиц УК стоит достаточно остро, и по логике вещей ее нужно было решать до введения лицензирования. Тем более что, по мнению некоторых специалистов, сами аттестационные испытания будут проходить в авральном режиме.

- Получить лицензию можно, только имея аттестат. Но я не знаю, как коллеги из Минстроя России за полгода сумеют «обаттестатить» все управляющие организации, - заметила по этому поводу председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.


А в комиссии-то кто?

Документ, допускающий управляющую компанию на жилищно-коммунальный рынок, будут выдавать органы государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ. Законодатели позаботились об объективности принятого ею решения. Именно для этого предусмотрено, что не менее трети ее членов должны представлять саморегулируемые организации, общественные объединения, иные некоммерческие организации, осуществляющие общественный жилищный контроль (ст. 201 Жилищного кодекса РФ). Предполагается, что создаваться комиссии будут распоряжением или приказом высшего должностного лица субъекта РФ. Рекомендуемое число членов - не более 20 человек, из них представителей органов государственной власти региона - не более 30 процентов, а остальные - от профильных саморегулируемых, общественных организаций и муниципальных образований.

С одной стороны, то, что решение о выдаче лицензии будет приниматься не только государственным органом, является несомненным плюсом, поскольку снижает коррупционные риски. Но заслон уж больно ненадежный. Ведь минимальное количество членов лицензионной комиссии не указано ни в Жилищном кодексе, ни в рекомендациях.

- ...Из регионов мы уже получаем ответы, что где-то будет девять человек, где-то семь. Такой маленький состав - это, наверно, неправильно. Решения о выдаче или аннулировании лицензии должны приниматься наибольшим количеством представителей. Чем больше будет лицензионная комиссия, тем ее решение будет более объективно, - считает первый заместитель исполнительного директора НП «Национальный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль» Александр Козлов.

Кроме того, важно и то, представители каких организаций должны входить в состав лицензионной комиссии. Если оставить это на усмотрения руководителя, он сможет вводить туда своих людей, и тогда иные добросовестные компании могут попрощаться с правом управлять жилфондом, если он приглянется «своей» для комиссии фирме.


От «деревяшки» как черт от ладана

Многим из нас приходилось сталкиваться с ситуацией, когда управляющие компании не исполняли ни предписания Госжилинспекции или прокуратуры, ни решения суда. Теперь подобное непослушание, проявленное дважды в течение календарного года, станет основанием для исключения по решению ГЖИ конкретного дома, которого касались эти предписания, из реестра лицензий субъекта РФ. Проще говоря, УК дом потеряет. Если только собственники квартир не воспользуются правом вето, которое дает им закон в таком случае.

Если же в течение года площадь подобного жилья составит 15 и более процентов от общей площади помещений домов, обслуживаемых управляющей компанией, она вообще может лишиться лицензии. Это будет делаться в судебном порядке по заявлению ГЖИ. При этом решение об обращении в суд будет принимать лицензионная комиссия.

На первый взгляд, строго, но справедливо. А вот по мнению ряда экспертов, нормы, позволяющие исключить дом из реестра лицензий субъекта РФ после невыполнения двух предписаний, могут использоваться как инструмент передела рынка. Кроме того, это может повлечь за собой массовые отказы управляющих компаний от обслуживания домов, которые находятся в плохом состоянии. А у нас в области таких предостаточно.

- При введении лицензирования и при большой вероятности потерять эту лицензию после двух предписаний станут управляющие организации брать дома, которые остро нуждаются в капитальном ремонте? Нет, конечно, - считает Галина Хованская. - Как черт от ладана они будут от этих домов открещиваться. На кого эта проблема ляжет? На муниципалитеты. То есть на их бюджеты, которые и так на 98 процентов на сегодняшний день являются дотационными.

В общем, не так уж однозначно расценивается введение лицензирования управляющих компаний. Вероятнее всего, законодатели продолжат работу над законом. Но поскольку он уже вступил в силу, очевидно, что коррективы будут вноситься уже в процессе работы. То есть наши управляющие компании ждут непростые времена. Ну, и нас вместе с ними, разумеется.

Опубликовано: «Мурманский вестник» от 29.10.2014

Другие материалы темы "ЖКХ":
  • УК нужно воспитывать  Качество обслуживания дома зависит от активности жильцов  (28.06.2016)
  • Что содержится в дому?  (06.04.2016)
  • «Стулья» - утром, деньги - вечером  (05.04.2016)
  • Проживем без электропайка  (23.03.2016)
  • Как управиться с домами?  (23.03.2016)
  • Взрыв отменяется  (22.03.2016)
  • Азбука потребителей  (03.03.2016)
  • Чтобы деньги вернулись, нужно заплатить  (26.02.2016)
  • Азбука потребителей  (18.02.2016)
  • А были ли жалобы?  (18.02.2016)
  • Разводные процедуры  (17.02.2016)
  • Кому - фасад новый, кому - лифт «умный»  (12.02.2016)
  • Игра в поддавки заведомый проигрыш  (10.02.2016)
  • Просрочить платеж все равно что взять кредит  (04.02.2016)
  • Ледниковый период на Новосельской  (23.01.2016)
  • Думайте сами, решайте сами, менять или не менять  (15.01.2016)
  • Устами счетчика глаголет истина  (17.01.2015)
  • Домики дядюшки Тыквы  Стройка в Умбе может обернуться уголовным делом  (15.01.2015)
  • Выгодная дружба  (15.01.2015)
  • Не справится - накажут  (03.01.2015)
  • Чтобы не было сюрпризов...  (27.12.2014)
  • Не Левиафан  (19.12.2014)
  • Цифры, взорвавшие город  (18.12.2014)
  • Не хочешь - заставят, не можешь - учтут  (03.12.2014)
  • Ждем долго-долго погашения долга  (19.11.2014)
  • Домовой приходит ночью  В Оленегорске идет охота на приборы учета  (30.10.2014)
  • Коммунальный водораздел  (23.10.2014)
  • Коммунальные маневры  (11.10.2014)
  • А у нас в квартире газ... будет?  (03.10.2014)
  • У ресурсников лопнуло терпение  (03.10.2014)
  • Виновата только вата?  Ремонт кровли обернулся бедой  (02.10.2014)
  • Дела идут, долги растут  (30.09.2014)
  • Печки Ловозерья  (25.09.2014)
  • Многоэтажкам отказано в свободном плавании  (19.09.2014)
  • В хате с краю погаснет свет  В Оленегорске дали отопление, а судебные приставы пошли в народ  (18.09.2014)
  • Капремонт любит активных  В этом году он начнется в 100 домах  (17.09.2014)
  • Груз чужих долгов  УК собираются отстаивать права жильцов на непосредственное управление домом  (10.09.2014)
  • Аттестат жилищно-коммунальной зрелости  (21.08.2014)
  • УК заставят работать  А нерадивые компании - уберут с рынка  (20.08.2014)
  • ТСН: вместо ТСЖ или вместе?  (13.08.2014)
  • Денег нет - и весь ответ  В арбитражном суде вчера рассмотрели дело о банкротстве УК «Апатиты-комфорт»  (12.08.2014)
  • ОДН - это не только лампочки в подъезде  (07.08.2014)
  • Темпы не сбавляйте!  Как в Хибинах готовятся к зиме  (30.07.2014)
  • Готовь котельные летом  (24.07.2014)
  • Без долгов и двойных квитанций  (23.07.2014)
  • Деньги - в пустоту?  (09.07.2014)
  • В одном ЗАТО тарифы врозь  (04.07.2014)
  • Кап-кап - на капремонт  (03.07.2014)
  • Математика с сюрпризом  Гаджиевцев возмутили счета за тепло, выставленные УК  (20.06.2014)
  • Алена Кузнецова: «Почва для жалобы есть всегда»  (17.06.2014)
  • В управдомы по лицензии  (10.06.2014)
  • Коммунальщики на тропе войны  (06.06.2014)
  • Бои за центр города  (04.06.2014)
  •  
     
     


    Житейские истории
    14 лет убийца ждал, что его арестуют. И дождался
    Зачем он с ней тогда пошел?! Этот вопрос не давал ему впоследствии покоя целых четырнадцать лет. «Пьяный был, вот и пошел», - отвечал себе упорно. И старался забыть, что было дальше. Но не мог...
    Фальшивыми бывают не только деньги
    Жителя Рослякова Степана Бугрова дочка-студентка попросила продать ноутбук. Позвонила из Архангельска, где она жила, сообщила, что приобрела продвинутый планшет,...
    Как схватить хулиганов за руку
    Сколько раз каждому из нас приходилось наблюдать прискорбную картину: не успели строители сделать ремонт, как тут же находятся охотники обезобразить свежевыкрашенную...

    Loading...
    Этот день в истории
    1894
  • День рождения Бориса Михайловича Куплетского (1894-1965), видного геолога-петрографа. С 1917 года исследовал Кольский полуостров, участвовал в первых экспедициях Ферсмана. В 1923 году с Лабунцовым открыл апатитонефелиновое месторождение Рассвумчорр в Хибинах.
  • 1904
  • День рождения А. П. Гайдара (Голикова), писателя, автора детских повестей "Тимур и его команда", "На графских развалинах", "Судьба барабанщика", "Военная тайна" и других. В 1928-1930 годах работал фельетонистом в архангельской газете "Волна", бывал в Заполярье на Терском берегу.
  • другие события
    Вверх
    © «Мурманский вестник» 1991-2014
    Мурманское областное издание

    Правила использования материалов газеты «Мурманский вестник»

    Яндекс.Метрика
    Архив   Реклама   Подписка   Реквизиты   Контакты   Наши авторы   Закупки
    Главная   Политика и власть   Экономика   Агропром   Рыбацкий вопрос   Жилкомхоз   Общество   Здравоохранение   Образование   Культура   Увлечения   Служу Отечеству!   Зверьё моё   Наш край    Земляки    Экология   Спорт   Спрашивали-отвечаем  Мы и закон  Происшествия  Официальная публикация   Новости партнеров